政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，引入社會資本參與城市基礎設施等公益性事業投資和運營，以利益共享和風險共擔為特征，發揮雙方優勢，提高公***品或服務的質量和供給效率。

　　PPP模式的積極作用:

　　***，在公共服務領域引入社會資本，可以彌補政府投資不足。第二，為社會資本特別是民營企業提供更多投資機會。第三，打破一些公共服務領域存在的壟斷，為各類投資主體營造公平競爭環境，促進公共服務類國有企事業單位提***率。第四，由社會資本對項目特許經營期乃至全壽命周期負責，能夠改變傳統投資體制下政府投資項目的投資、建設與經營脫節問題。第五，具有為地方政府融資作用，有助于降低地方政府負債；可以發揮政府和市場的合力，助力地方政府職能轉變。